□四川日报全媒体记者蒋君芳雷倢
6月2日，航班CA1003从成都双流国际机场起飞，历经10小时抵达巴黎戴高乐机场，意味着成都再添一条定期直飞全货机航线。
6月5日召开的中共成都市委十四届五次全会上，这条新航线被多次提及。“建设国际门户枢纽城市，成都需要更多货运航线。”支撑这一观点的是一组数据：去年成都航空货邮吞吐量77.2万吨，排名全国第6，低于上海的380万吨、广州的203万吨。
如何补齐短板、锻造新板？当天审议通过的《中共成都市委关于加快建设国际门户枢纽城市以高水平开放推动高质量发展的决定》，提出以“五大枢纽能力”建设促进高水平开放、推动高质量发展。
包括增强内畅外联的枢纽通达能力、增强双向配置的枢纽运筹能力、增强多元包容的枢纽融通能力、增强接轨国际的枢纽服务能力和增强东西互济的枢纽辐射能力在内的“五大枢纽能力”，成为参会者热议话题。
陆地和云端的“双向竞跑”
分组讨论环节，成都市口岸与物流办公室主任曾虎带来一组最新数据：截至5月底，成都在飞的国际及地区定期直飞航线恢复拓展至70条，其中客运航线49条、货运航线21条，“加上6月2日开通的这条，一共是71条。”尽管保持了较快复航和拓展速度，但成都的总航班量依然没有恢复到2019年的水平。
再看地上疾驰的钢铁“巨龙”。去年全年，中欧班列（成渝）开行超5300列，位居全国第一。但竞争持续存在，去年中欧班列（西安）年度开行量已突破5000列。
“纵观世界城市发展历程，无一不依靠完备的综合立体交通网络，成为通达四方、链接全球的重要枢纽节点。”基于此点考量，成都市委将增强内畅外联的枢纽通达能力排在“五大枢纽能力”的第一位。
“客货并举”被成都视为能力提升的着力点之一。“去年成都双流国际机场年货邮吞吐量52.7万吨，占成都两场的68.3%。”双流区委书记欧昭表示，下一步，双流区将坚定“全货机、全球化”发展，大力引进培育高能级航空物流集成商，积极推动航空物流园区提质升级，提升口岸集疏运能力。
在提升国际班列吸引力上，参会代表达成一个共识：提升综合成本优势。
成都市委主要领导提到一个案例，西安通过与哈萨克斯坦阿拉木图中哈物流场站紧密结合，在业务上共享客户群体、在物流上共享进出通道，推动两地形成双向稳定的货物集结分拨与高频次运输，并在此叠加供应链金融等服务，进一步降低外贸成本。“要通过提升综合成本优势，让企业主动选择我们。”成都明确提出，将探索与“一带一路”沿线城市共建物流集散基地、构建紧密的利益合作关系，高标准打造亚蓉欧开放大通道。
“走出去”和“引进来”并举
通道和产业是紧密捆绑的关系。尽管有“两场两港”的综合优势，但成都依然存在产业外向度不高的问题。特色优势产业中，除电子信息产业产品出口量占其总产量比重约八成外，其余产业产品出口量占其总产量比重均不足10%。目前成都有进出口实绩的外贸企业0.6万家，低于东部沿海城市。
如何“走出去”？不少参会者注意到，成都明确提出，要鼓励引导企业“走出去”，加快培育具有全球资源要素配置能力的跨国公司，同时鼓励本地企业积极参加汉诺威工业博览会、巴黎航展等高品质国际性展会，融入全球协同创新和稳定配套网络，通过海外上市、境外直接投资、技术合作等方式加快全球布局。
“我们的商协会应拓展活动半径，比如建立海外商协会。”成都市商务局党组书记张金泉在分组讨论环节中表示，将进一步做好企业“走出去”的保驾护航工作。
要增强双向配置的枢纽运筹能力，“引进来”同样重要。在参会者看来，落地成都的世界500强企业数量虽多，但缺乏区域性、功能性总部，缺少新的标志性外资项目和外资链主企业。为此，成都提出，要抢抓欧洲制造业外迁机遇，用好进博会、服贸会、世界显示产业大会等展会资源，大力开展“千团万企出海”招引行动，靶向招引一批重大外资项目和技术含量高的中小外资项目。
作为被招引企业之一，列席全会的玉湖冷链物流（成都）有限公司董事长王骏提出建议，“我们平时和一些外资企业沟通，发现很多制造企业在做外贸产品时有落地组装加工的需求。谁能提供更好的落地组装加工环境，谁就有很大‘赢面’。我建议成都国际铁路港综合保税区可借助铁路港的通达优势，在制造加工企业招引上大做文章。”
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